羅田論壇
標題: 加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在縣域實施 [打印本頁]
作者: 燎原讀書會 時間: 2018-3-20 13:01
標題: 加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在縣域實施
加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在縣域實施
“土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬……”陶淵明筆下的桃花源是千百年來人們追尋的夢想家園。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代做好“三農”工作的總抓手。
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，是對中國國情的清醒認知和對“三農”本質的準確把握，切合基層實際，符合農村現(xiàn)狀�？h域是國家政權的基石，是鄉(xiāng)村振興的前沿陣地。深刻理解鄉(xiāng)村振興的內涵和背景，找準結合點和著力點，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在縣域實施，顯得尤為重要和緊迫。 深刻理解戰(zhàn)略提出的歷史背景
翻開黨和新中國的歷史不難發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村和農民問題始終是最根本的政治和戰(zhàn)略問題。
黨的歷屆領導人都高度重視“三農”問題。毛澤東同志發(fā)表于1927年初的《湖南農民運動考察報告》，以“農民問題的嚴重性”開篇，在政治上思想上為農村和農民革命正名，旗幟鮮明地將農民問題的嚴重性和農民革命的重要性提到首要位置。習近平總書記有著深厚的“農民情結”。去年出版的《習近平的知青歲月》，以樸實生動的語言再現(xiàn)了習近平總書記在陜北農村鍛煉成長的經歷，在社會各界掀起了新一輪關注農村、關心基層、關愛群眾的熱潮。他尤其強調要“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，并多次指出“中國要強，農村必須強；中國要美，農業(yè)必須美；中國要富，農民必須富”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產生埋下了伏筆。
“三農”問題的實質是城鄉(xiāng)問題。馬克思主義認為，人類社會自有城市以來，城鄉(xiāng)關系的演變就存在從城鄉(xiāng)對立到城鄉(xiāng)融合的內在規(guī)律。改革開放以來，我國進入到快速城鎮(zhèn)化階段。數(shù)據(jù)顯示，目前我國城市數(shù)量達到657個，縣級市360個，建制鎮(zhèn)20883個，村200萬個，城鎮(zhèn)化率達到57.4%，東部發(fā)達地區(qū)一些農村已經實現(xiàn)了現(xiàn)代化。但總體而言，城鄉(xiāng)二元結構依然沒有破解，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不充分不平衡問題依然突出，一些地方“空殼村”“空心村”“空巢村”“空轉村”現(xiàn)象較為嚴重，特別是具有重要文化價值的傳統(tǒng)村落正以每天1.6個的速度消失。雖然近年來國家采取了一些措施，但總體效果還不夠大。
十八大以來，中央堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，著力推動“四化同步”，但由于受市場機制的作用，城鄉(xiāng)要素流動依然是由鄉(xiāng)村到城市。面對日趨固化的城鄉(xiāng)二元結構，迫切需要采取新的特殊戰(zhàn)略。為此，中央審時度勢，及時提出了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興”。這一戰(zhàn)略的提出，必將對農業(yè)農村發(fā)展產生重大而深遠的影響。
準確把握戰(zhàn)略實施的著力點
立足農業(yè)農村實際，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應從五個方面著力。
扭住農業(yè)農村現(xiàn)代化的目標。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，農業(yè)和農村始終是繞不過的短板。必須緊緊扭住這一目標，把農業(yè)農村的現(xiàn)代化放融合于地方發(fā)展的總任務中，精心謀劃、穩(wěn)步推進。
抓住城鄉(xiāng)融合這一基本依托。鄉(xiāng)村振興必須與城市發(fā)展緊密結合，以城鄉(xiāng)融合為基本依托，以“三權分置”為契機，促進城鄉(xiāng)要素有序流動。重點是以產業(yè)融合為紐帶，以公共服務均等化為途徑，著力提升城鄉(xiāng)融合的水平。
強化壯大集體經濟的導向。在市場經濟條件下，社會利益日趨分化，如果沒有集體經濟作為基礎，鄉(xiāng)村一級的凝聚力和組織力會受到極大制約。為此，必須把發(fā)展壯大集體經濟的導向貫穿于鄉(xiāng)村振興的制度設計中，充分發(fā)揮集體經濟的引導力。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理的保障作用。鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化是國家治理體系的重要組成部分。要堅持自治、法治和德治相結合，加快構建治理體系，為鄉(xiāng)村振興提供強有力的保障。
推進戰(zhàn)略縣域實施的基本路徑
縣域情況千差萬別。在縣域實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須因地施策、綜合施策。但萬變不離其宗，中央提出的“20字”方針，為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣域實施描繪了基本路徑。
做優(yōu)一方產業(yè)。必須把發(fā)展壯大產業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)強村富民的最重要、根本性工作，夯實鄉(xiāng)村振興的基石。要留住農民。立足農民外出打工的實際情況和本地資源稟賦，科學分析、合理制定農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搭建多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)。要選對路子。因地制宜、因村而異選準產業(yè)發(fā)展路子，切實做到宜農則農、宜工則工、宜旅則旅，不能盲目跟風，千篇一律。要做大規(guī)�！，F(xiàn)代農業(yè)是規(guī)模農業(yè)。要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，推動形成一村一業(yè)甚至一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)，激發(fā)農業(yè)規(guī)模效應。要打造品牌。品牌是軟實力，更是競爭力。要堅持走生態(tài)化、標準化農業(yè)之路，以品牌建設促進農產品質量提升。
涵養(yǎng)一方生態(tài)�！熬G樹村邊合，青山郭外斜”，是千百年來美麗鄉(xiāng)村的真實寫照。保持田園味道，留住美麗鄉(xiāng)愁，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必修課、必答題。要增綠護綠。通過開展植樹造林、國土綠化、精準滅荒等行動，管住斧頭，守住山頭，護好源頭，看好地頭，最大限度保留原生態(tài)，讓綠色真正成為美麗鄉(xiāng)村的原色底色。要防污治污。以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，重點是抓好“河湖長”制落地、畜禽糞污治理、大氣污染防治等，不斷滿足群眾對天藍氣清水綠的美好生態(tài)需求。要嚴考嚴評。強化對農村生態(tài)文明建設的考核評價，建立符合發(fā)展實際的綜合考評指標體系，增加綠色政績考核權重，切實把工作考核的重點向生態(tài)領域延伸，把干部選拔的焦點向綠色政績聚光。
建強一方支部。村看村，戶看戶，群眾看支部。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把加強農村支部建設擺在優(yōu)先位置。選好育好“頭雁”。要按照既能帶頭致富，更會帶領致富的要求，采取從在職優(yōu)秀村黨組織書記中留任，從村致富能手、復轉軍人、回鄉(xiāng)大學生中選拔，從外出務工經商優(yōu)秀農民中引回等方式，打造好鄉(xiāng)村振興的帶頭人隊伍。健全服務功能。強化服務意識，建好服務陣地，完善服務設施，創(chuàng)新服務方式，最大限度方便農民群眾就近問事辦事，讓農民惑有人解、難有人幫、事有人辦。壯大集體經濟。通過盤活存量資產、依法經營土地、促進特色發(fā)展、加強“三資”管理、完善運作機制等辦法，發(fā)展壯大村級集體經濟,讓村集體腰桿子硬起來。
醇厚一方民風。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，良好的村風民俗是中華文明、中國精神的重要內容。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能僅追求物質上的富足，更要有精神上的愉悅，不僅要讓農民口袋一天天鼓起來，更要讓農村的好風氣一代代傳下去。農村建設歸根結底要以農民為主體，振興鄉(xiāng)村更要靠生長于斯的父老鄉(xiāng)親。當前，重點是要實施好文明創(chuàng)建“細胞工程”，大力掃黑除惡，凈化鄉(xiāng)風民風，培育鄉(xiāng)賢文化等，切實讓良好民風在鄉(xiāng)村延續(xù)，讓現(xiàn)代文明在鄉(xiāng)村扎根。（李志來）
作者: 農夫三拳 時間: 2018-3-20 13:04
{:55_673:}{:55_673:}{:55_673:}
作者: 農夫三拳 時間: 2018-3-20 13:04
農村建設歸根結底要以農民為主體，振興鄉(xiāng)村更要靠生長于斯的父老鄉(xiāng)親。{:55_700:}
作者: 農夫三拳 時間: 2018-3-20 13:04
{:55_677:}{:55_677:}{:55_677:}
作者: 農夫三拳 時間: 2018-3-20 13:04
{:55_700:}{:55_700:}{:55_700:}
作者: 農夫三拳 時間: 2018-3-20 13:04
{:55_673:}
作者: 農夫三拳 時間: 2018-3-20 13:04
{:55_690:}
作者: 河東老獅 時間: 2018-3-20 13:16
作者: 儂悟石 時間: 2018-3-20 14:00
寫得好！{:55_680:}
作者: 元帥 時間: 2018-3-20 14:32
{:55_700:}{:55_700:}
作者: 元帥 時間: 2018-3-20 14:32
大力掃黑除惡，凈化鄉(xiāng)風民風，培育鄉(xiāng)賢文化{:55_694:}{:55_694:}
作者: 東方之子 時間: 2018-3-20 14:45
經典好文！農村建設歸根結底要以農民為主體，振興鄉(xiāng)村更要靠生長于斯的父老鄉(xiāng)親。寫得好{:55_673:}{:55_673:}{:55_673:}
作者: 山泉水～ 時間: 2018-3-20 15:22
這是好事
作者: 看風景 時間: 2018-3-20 15:56
{:55_700:}{:55_700:}
作者: 看風景 時間: 2018-3-20 15:56
{:55_673:}{:55_673:}
作者: 看風景 時間: 2018-3-20 15:56
{:55_698:}{:55_690:}{:55_701:}
作者: 方建華 時間: 2018-3-20 16:29
{:55_690:}{:55_690:}{:55_690:}
作者: 楚最丁 時間: 2018-3-20 17:23
{:55_700:}{:55_700:}
作者: 楚最丁 時間: 2018-3-20 17:24
{:55_694:}{:55_694:}
作者: 江湖水 時間: 2018-3-21 07:52
{:55_700:}{:55_700:}{:55_673:}
作者: 中華之士 時間: 2018-3-21 08:49
{:55_700:}{:55_700:}
作者: 方建華 時間: 2018-3-23 11:44
{:55_698:}{:55_698:}
| 歡迎光臨 羅田論壇 (http://m.ym2885.com/) |
Powered by Discuz! X3.4 |
