跨縣共建垃圾焚燒發(fā)電廠，需要的不僅是膽識(shí)，還面臨許多技術(shù)層面的難題：比如電廠選址、投入比例、前期手續(xù)辦理等等。而這一切，最終都通過一個(gè)協(xié)同合作的機(jī)制得到了妥善解決。
在政策層面，國(guó)家已叫停新建垃圾填埋場(chǎng)。羅田、英山近年都面臨生活垃圾處理的難題。而對(duì)這兩個(gè)人口小縣來說，獨(dú)立建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，又都“先天不足”。
城發(fā)能源（黃岡）有限公司總經(jīng)理 尚春瑋：“垃圾發(fā)電最小的產(chǎn)業(yè)規(guī)模是每天處理300噸，羅田縣和英山縣的人口，每天每個(gè)縣它不能產(chǎn)生300噸垃圾�！�
羅田每天需要處理生活垃圾的量是大約230噸，英山大約125噸，合建垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)成為兩縣現(xiàn)實(shí)選擇。在一拍即合，達(dá)成共識(shí)后，首先要解決的是選址問題。
城發(fā)能源（黃岡）有限公司總經(jīng)理 尚春瑋：“基本上要滿足以下幾個(gè)條件：第一個(gè) ，離居民的防護(hù)距離要遠(yuǎn)，大概是300米；第二個(gè)從電網(wǎng)送通要求，離變電站要近；第三個(gè)從供水來說，離水源地要近；第四個(gè)離污水處理廠要近；第五個(gè)，因?yàn)槭莾煽h共建，離兩縣各自的垃圾運(yùn)輸距離要近，滿足一項(xiàng)條件好找，但同時(shí)滿足以上幾個(gè)條件是很難找的。”
經(jīng)過一個(gè)多月地質(zhì)勘探，最后從3個(gè)備選地址中選擇了現(xiàn)在的蓮花林村。在投資方式上，則采用BOT特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的模式。項(xiàng)目通過公開招標(biāo)選擇投資主體，由投資主體成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、改造更新。協(xié)議約定運(yùn)營(yíng)期30年，兩縣按產(chǎn)量向投資方支付垃圾處理費(fèi)，到期后將項(xiàng)目無償移交給兩縣政府。
城發(fā)能源（黃岡）有限公司總經(jīng)理 尚春瑋：“羅田縣跟英山縣都是山區(qū)，如果政府來投資建設(shè)，資本金的支出比較大，由專業(yè)化公司來投資的情況下，每年政府購(gòu)買服務(wù)，可以大大減少兩縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)�！�
去年6月，聯(lián)合垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)垃圾池開挖。最終歷經(jīng)10個(gè)月，就完成了項(xiàng)目主體工程建設(shè)和機(jī)組調(diào)試工作，如期點(diǎn)火投入試運(yùn)行。
垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)，將歷史性改變羅田、英山兩縣生活垃圾的處理方式。近年來，兩縣以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，不斷優(yōu)化垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)方式，讓農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
6月1日，記者在英山縣楊柳鎮(zhèn)橋頭邊村看到，這里堰塘清澈、村道干凈整潔。
黃岡市英山縣楊柳鎮(zhèn)橋頭邊村村民 周淑叢：“每天要掃三次，房前屋后都要掃，只要是垃圾都要掃�！�
過去，橋頭邊村也面臨“垃圾圍村”難題。每到夏天，腐爛的垃圾惡臭難聞。2015年，橋頭邊村在全鎮(zhèn)率先成立保潔隊(duì)伍，著手清理露天的存量垃圾，周淑叢就是首批6名保潔隊(duì)員中的一員。
黃岡市英山縣楊柳鎮(zhèn)橋頭邊村村民 周淑叢：“我們這個(gè)塘里又是垃圾，又是臟東西，搞了保潔之后，塘里什么東西都沒有，現(xiàn)在別人說走到橋頭邊來，人來往，過路人都舒服一些�！�
存量垃圾清理干凈后，村里還給每戶發(fā)一個(gè)垃圾桶，每個(gè)垸落擺放一個(gè)垃圾箱，引導(dǎo)村民將垃圾集中存放，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)。
目前，英山縣共建成了垃圾中轉(zhuǎn)站 12 座，按一房一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，共投放垃圾桶11 萬個(gè)，按每100人一個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)，配備垃圾箱4000個(gè)，全縣“戶收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的機(jī)制逐步完善。
黃岡市羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)葉家圈村村民 李田莉：“積分換這些這些生活用品，處理也容易一些，時(shí)間上也節(jié)省了，錢也節(jié)省了�！�
葉家圈村是湖北省首批垃圾分類示范點(diǎn)，為了激勵(lì)村民參與垃圾分類，村里為每戶家庭都開通了“綠色賬戶”。村里還引導(dǎo)村民辦紅白喜事時(shí)，盡量遠(yuǎn)離一次性餐具。
黃岡市羅田縣駱駝坳鎮(zhèn)葉家圈村黨支部書記 葉新春：“老百姓用我們村的碗筷，每桌獎(jiǎng)勵(lì)5塊錢，這樣的模式 ，我們村年減垃圾10噸。”
目前，羅田縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用“廚余垃圾獎(jiǎng)勵(lì)回收、可回收物等價(jià)回收、有害垃圾公益回收”的方式，設(shè)立“村級(jí)超市+回收點(diǎn)”289個(gè)，400多個(gè)行政村、5萬多戶家庭主動(dòng)實(shí)行垃圾分類，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量50%左右。
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