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本帖最后由 來@來去去 于 2018-12-23 11:02 編輯
把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的方法與路徑
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2018-12-23 10:49 上傳
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。
一、找準推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結合點。
咬定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村始終是繞不過的短板。必須緊緊扭住這一目標,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化融合于地方發(fā)展的總任務中,精心謀劃,穩(wěn)步推進。
抓住城鄉(xiāng)融合這一基本依托。鄉(xiāng)村振興必須與城市發(fā)展緊密結合,以城鄉(xiāng)融合為基本依托,以“三權分置”為契機,促進城鄉(xiāng)要素有序流動。重點以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶,以公共服務均等化為途徑,著力提升城鄉(xiāng)融合水平。
強化壯大集體經(jīng)濟導向。在市場經(jīng)濟條件下,社會利益日趨分化,如果沒有集體經(jīng)濟作為基礎,鄉(xiāng)村一級的凝聚力和組織力會受到極大制約。為此,必須把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的導向貫穿于鄉(xiāng)村振興制度設計中,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟引導力。
充分發(fā)揮鄉(xiāng)村治理保障作用。鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化是國家治理體系的重要組成部分。堅持自治、法治和德治相結合,加快構建治理體系,為鄉(xiāng)村振興提供強有力的保障。
二、探尋推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施路徑
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須因地施策、綜合施策。萬變不離其宗,中央提出的“20字”方針為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基本路徑。
做優(yōu)一方產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)強村富民的最重要、根本性工作,夯實鄉(xiāng)村振興基石。
留住農(nóng)民。立足農(nóng)民外出打工實際和本地資源稟賦,科學分析、合理制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,搭建多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
選對路子。因地制宜、因村而異,選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,切實做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅,不盲目跟風、千“村”一律。
做大規(guī)!,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè),發(fā)展多種形式、適度規(guī)模經(jīng)營,推動形成一村一業(yè)或一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè),激發(fā)農(nóng)業(yè)規(guī)模效應。
打造品牌。品牌是軟實力,更是競爭力。堅持走生態(tài)化、標準化農(nóng)業(yè)之路,以品牌建設促進農(nóng)產(chǎn)品質量提升。
涵養(yǎng)一方生態(tài)!熬G樹村邊合,青山郭外斜”,是千百年來美麗鄉(xiāng)村的真實寫照。保持田園味道,留住美麗鄉(xiāng)愁,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必修課、必答題。
增綠護綠。通過開展植樹造林、國土綠化、精準滅荒等行動,管住斧頭,守住山頭,護好源頭,看好地頭,最大限度保留原生態(tài),讓綠色真正成為美麗鄉(xiāng)村的原色底色。
防污治污。以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為主線,重點抓好“河湖長”制落地、畜禽糞污治理、大氣污染防治等,不斷滿足群眾對天藍氣清水綠的美好生態(tài)的需求。
嚴考嚴評。強化對農(nóng)村生態(tài)文明建設的考核評價,建立符合發(fā)展實際的綜合考評指標體系,增加綠色政績考核權重,切實把工作考核的重點向生態(tài)領域延伸,把干部選拔的焦點向綠色政績聚光。
建強一方支部。村看村,戶看戶,群眾看支部。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把加強農(nóng)村黨支部建設擺在優(yōu)先位置。
選好育好“頭雁”。按照既能帶頭致富,更會帶領致富要求,采取從在職優(yōu)秀村黨組織書記中留任,從村致富能手、復轉軍人、回鄉(xiāng)大學生中選拔,從外出務工經(jīng)商優(yōu)秀農(nóng)民中引回等方式,打造好鄉(xiāng)村振興帶頭人隊伍。
健全服務功能。強化服務意識,建好服務陣地,完善服務設施,創(chuàng)新服務方式,最大限度方便農(nóng)民群眾就近問事辦事,讓農(nóng)民惑有人解、難有人幫、事有人辦。
壯大集體經(jīng)濟。通過盤活存量資產(chǎn)、依法經(jīng)營土地、促進特色發(fā)展、加強“三資”管理、完善運作機制等辦法,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,讓村集體腰桿子硬起來。
醇厚一方民風。鄉(xiāng)村是傳統(tǒng)文化的發(fā)源地,良好的村風民俗是中華文明、中國精神的重要內(nèi)容。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不能僅追求物質上的富足,更要有精神上的愉悅,不僅要讓農(nóng)民口袋一天天鼓起來,更要讓農(nóng)村的好風氣一代代傳下去。農(nóng)村建設歸根結底要以農(nóng)民為主體,振興鄉(xiāng)村更要靠生長于斯的父老鄉(xiāng)親。當前,重點要實施好文明創(chuàng)建“細胞工程”,大力掃黑除惡,凈化鄉(xiāng)風民風,培育鄉(xiāng)賢文化等,切實讓良好民風在鄉(xiāng)村延續(xù),讓現(xiàn)代文明在鄉(xiāng)村扎根。(作者:李志來)
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